Drive zag eindelijk kritiek in de Kamer op wetsvoorstel voorzieningen langs Rijkswegen.

Onlangs werd het wetsvoorstel dat nieuwe marktordening voor voorzieningen op verzorgingsplaatsen regelt via afzonderlijke vergunningen voor tanken, laden en gemakswinkels, toe te wijzen via veilingen behandeld in de Kamer. Dit is belangrijk vanwege eventuele uitstraling naar het onderliggende wegennet. 

De Kamerleden stelden kritische vragen over dit voorstel aan de minister. Drive constateerde dat het eindelijk leek of al onze argumenten van de laatste jaren ineens wel relevant werden geacht en benoemd werden. Al jaren is onze branche van mening dat er niet geluisterd wordt in deze belangrijke kwestie betreffende de nieuwe vorm van vergunnen van Rijksweglocaties. 

Veiling, routekaart en inrichtingsplannen 

Het wetsvoorstel introduceert onder meer een vergunningensysteem per afzonderlijk type voorziening (tanken, laden, gemakswinkel) per verzorgingsplaats. Exploitatievergunningen worden via veilingen verdeeld, doorgaans aan de hoogste bieder, met een maximale duur van vijftien jaar. Inrichtingsplannen per locatie moeten vooraf aangeven waar voorzieningen worden gerealiseerd. Er is voorzien in een landelijke ‘routekaart’ die de planning van voorzieningen, de overgang naar uitstootvrij vervoer, en de samenhang tussen tanken, laden, voorzieningen en parkeerplaatsen coördineert. Ook wordt een gebiedscriterium geïntroduceerd dat een monopolie positie op opeenvolgende verzorgingsplaatsen moet voorkomen. 

Kritiek 

Meerdere fracties hebben principiële en praktische bezwaren, met name tegen de verplichte ‘knip’ tussen tanken, laden en gemakswinkel. Zij betogen dat integrale kavels—waar één ondernemer alle voorzieningen onder één luifel exploiteert—sociaal en verkeersveilig zouden zijn en de economische basis vormen voor mkb- en familiebedrijven. Er wordt gesteld dat het voorstel niet tegemoetkomt aan moties van de Kamer die een integrale uitgifte voorschrijven, en dat onvoldoende is aangetoond dat Europese regelgeving, mededinging of verkeersveiligheid een integrale aanpak in de weg staan.  

Kamerleden plaatsen kanttekeningen bij het afzonderlijk uitgeven van vergunningen en pleiten voor mogelijkheid tot integrale exploitatie onder één kavel. Ook werd gevraagd naar nadere uitleg waarom dit zou moeten volgens de Europese Dienstenrichtlijn. Er is bij Kamerleden ook veel zorg over effecten op mkb/familiebedrijven, investeringszekerheid en mogelijke versnippering of verschraling van voorzieningen. Drive betoogt dit al jaren richting het ministerie van I&W. 

Vervolg 

De commissie die dit wetsvoorstel heeft begeleid acht het wetsvoorstel voldoende voorbereid voor openbare behandeling, mits de regering afdoende antwoordt op gestelde vragen en opmerkingen. Dat zal volgens Drive nog een hele kluif worden gezien de fundamentele vragen die gesteld zijn. 11 november a.s. zou dan een uitgebreid debat zijn over dit wetsvoorstel waarvoor Drive de Kamerleden nog een positionpaper wil sturen en haar standpunten in deze namens het mkb wil verduidelijken. Belangrijk is verder nog dat er gevraagd is aan de Minister om nadere onderbouwing en mogelijk aanpassing van het stelsel en uitwerking van betrokkenheid en compensatie bij implementatie. 

Drive volgt alles op de voet en is regelmatig in gesprek met het Ministerie van I&W, dat echter tot nu toe helaas niet onze kritiek te harte heeft genomen. Wordt vervolgd. Mocht je nog vragen hebben neem dan gerust contact op met Lisanne Henneveld via het secretariaat of mail naar lisanne@drivenederland.nl.